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朱鹤新:稳妥有序推动企业征信市场和信用评级市场对外开放
发布时间:2019-06-25 10:03:00     阅读: 次
来源:金融时报-中国金融新闻网 作者:记者 李国辉 发布日期:2019-06-15 04:45
  6月14日是信用记录关爱日,当天,国务院新闻办举行吹风会,中国人民银行副行长朱鹤新介绍了覆盖全社会的征信系统建设情况。
  谈及征信业对外开放,朱鹤新表示,征信是现代金融体系的组成部分,扩大征信业对外开放是贯彻落实金融对外开放战略的重要组成部分,也是建设开放型经济的必然要求。人民银行按照党中央的决策部署,因势而谋、顺势而为,稳妥有序地推动企业征信市场和信用评级市场的对外开放,联合相关部门,先后出台了外商投资企业设立企业征信机构和信用评级机构的规定和监管要求。政策出台后,外资企业征信机构和信用评级机构加快进入中国市场,先后有多家外资企业征信机构在人民银行备案,包括美国的邓白氏、英国的益博睿等国际企业征信巨头在华设立了子公司。
  信用评级市场对外开放方面,美国标普、惠誉和穆迪三大评级机构已分别在北京注册独资的法人评级机构,向相关部门提交备案和业务申请。2019年1月,标普信用评级(中国)有限公司成为首家获准在中国开展业务的外资评级机构。
  朱鹤新表示,扩大征信业对外开放,鼓励具有特色和专长的外资企业征信机构、信用评级机构进入国内市场,引进国外先进的征信技术、业务模式和管理经验,这有利于促进形成内外资良性竞争、合作共赢的市场格局,同时也有利于培育具有竞争力的市场竞争体系,促进金融更好服务实体经济发展。“我们的开放一如既往,开放的大门永远敞开,包括征信业务。”
  征信有效缓解银企信息不对称
  朱鹤新表示,我国征信体系建设取得了举世瞩目的成就。我国建立了全球规模最大的征信系统,在防范金融风险、维护金融稳定、促进金融业发展等方面发挥了不可替代的重要作用,在改善营商环境方面赢得了国内外的广泛认可。目前,征信系统累计收录9。9亿自然人、2591万户企业和其他组织的有关信息,个人和企业信用报告日均查询量分别达550万次和30万次。根据商业银行反映,征信数据已深度嵌入其风险管理流程中。在世界银行《营商环境报告》中,“信用信息指数”是其中一项重要的评价指标。2007年,我国信用信息指数仅为3分。随着征信体系建设深入推进,我国信用信息指数已经连续3年达到满分8分,领先于部分发达国家。
  除了人民银行征信中心、百行征信,还有132家企业征信机构和97家信用评级机构,共同构成了“政府+市场”双轮驱动的征信市场组织格局,征信通过广泛的信息共享,有效缓解银企信息不对称,提升了小微企业融资的便利程度。
  朱鹤新介绍,一是征信系统在缓解小微企业融资难方面发挥了主力军作用,人民银行征信中心建立的企业征信系统纳入了1370万户小微企业,占全部建档企业的53%,其中有371万户的小微企业获得信贷支持,贷款余额为33万亿元。此外,人民银行征信中心建立了动产融资登记系统和应收账款融资服务平台,来解决动产融资质押的统一登记试点问题。二是市场化企业征信机构创新小微企业征信服务模式,探索利用贷前替代数据帮助银行多维度判断小微企业信用状况,许多银行据此发放免抵押、免担保的信用贷款。三是人民银行推动地方建立中小微企业信用数据库,补足征信服务短板。目前已累计为260多万户中小微企业建立信用档案,其中约55万户获得信贷支持,贷款余额达11万亿元。
  粤港澳大湾区正在推进政信合作
  谈及粤港澳大湾区跨境征信一体化,中国人民银行征信管理局局长万存知表示,《粤港澳大湾区发展规划纲要》已经把征信合作作为一个重点项目逐步推进,粤港澳大湾区对这方面的合作也有迫切需求,最近人民银行和香港金融管理局在密切沟通,近期有些工作会逐步开展。与港澳地区的征信信息合作,要设计一些框架,制定一些制度,同时建立市场的服务机制,这些正在紧锣密鼓地沟通。
  关于征信系统优化升级,中国人民银行征信中心副主任王晓蕾表示,自2006年全国集中统一的征信系统上线以来,更新改造一直都在持续进行。征信系统已经运行10多年了,数据的采集类型、结构已经比较稳定,更新升级主要是在效率方面有所提升。
  对于征信报告中的征信记录从保存2年延伸到保存5年的问题,王晓蕾表示,对于负面信息来说,按照《征信业管理条例》的要求,负面信息在信用报告中都是保存5年的。在目前版本的信用报告中,5年的逾期信息需要商业银行或其他信用报告使用者从信用报告中推导出来。征信系统升级以后,推导的过程就省略了,可以直接把过去5年的记录直接明了地展现出来。而正面信息,就是借钱按时还钱的信息,这对大家来讲实际是信用财富,正面信息从保存两年延伸到保存5年,这个变化对个人来讲是一个利好。
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